Rozdział 6. Sesje Rady
§ 30.
1. Rada obraduje na sesjach i rozstrzyga w drodze uchwał sprawy należące do jej kompetencji, określone w ustawie o samorządzie gminnym oraz w innych ustawach, a także w przepisach prawnych wydawanych na podstawie ustaw.
2. Oprócz uchwał Rada może podejmować:
1) postanowienia proceduralne,
2) oświadczenia – zawierające stanowisko w określonej sprawie,
3) apele – zawierające formalnie niewiążące wezwania adresatów zewnętrznych do określonego postępowania, podjęcia inicjatywy czy zadania.
3. Do postanowień, oświadczeń i apeli nie ma zastosowania przewidziany w Statucie tryb zgłaszania inicjatywy uchwałodawczej.
§ 31.
1. Rada odbywa sesje zwyczajne z częstotliwością potrzebną do wykonywania zadań Rady, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.
2. Sesjami zwyczajnymi są sesje przewidziane w planie pracy Rady oraz zwoływane na wniosek Przewodniczącego.
3. Sesje zwyczajne odbywają się w ostatnim tygodniu miesiąca.
4. Sesjami uroczystymi są sesje Rady zwoływane w celu podkreślenia spraw o szczególnym znaczeniu dla Gminy, w tym w sprawie nadania tytułu honorowego obywatela gminy, wręczenia nagród i wyróżnień.
§ 32.
1. Przygotowanie sesji obejmuje:
1) ustalenie porządku obrad,
2) ustalenie czasu i miejsca obrad,
3) zapewnienie dostarczania radnym materiałów, w tym projektów uchwał, dotyczących poszczególnych punktów porządku obrad.
2. O terminie, miejscu i proponowanym porządku obrad sesji powiadamia się radnych pisemnie lub elektronicznie na adres e-mail radnego, najpóźniej na 7 dni przed terminem obrad.
3. Radny może złożyć Przewodniczącemu pisemne oświadczenie o wyrażeniu zgody na doręczenie zawiadomienia, o którym mowa w ust. 2 wyłącznie drogą elektroniczną na wskazany przez niego adres e-mail.
4. Radny może odebrać osobiście zawiadomienie o sesji w terminie 3 dni od dnia otrzymania od Przewodniczącego powiadomienia drogą sms o możliwości odbioru dokumentów. Po upływie tego terminu powiadomienie zostanie przesłane elektroniczne na adres e-mail radnego lub doręczone na adres radnego.
5. W przypadkach szczególnie ważnych, ze względu na interes Gminy, projekty uchwał mogą być przekazywane radnym w terminie krótszym niż 7 dni, a nawet w dniu sesji przed jej otwarciem.
6. Powiadomienie wraz z materiałami dotyczącymi sesji poświęconej uchwaleniu budżetu i sprawozdania z wykonania budżetu przesyła się radnym najpóźniej na 14 dni przed sesją.
7. W razie niedotrzymania terminów, o jakich mowa w ustępie 2 i 6 Rada może podjąć uchwałę o odroczeniu sesji i wyznaczyć nowy termin jej podjęcia. Wniosek o odroczeniu sesji może być zgłoszony przez radnego tylko na początku obrad, przed głosowaniem nad ewentualnym wnioskiem o zmianę porządku obrad.
8. Zawiadomienie o terminie, miejscu i przedmiocie obrad Rady powinno być podane do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty.
§ 33.
Przed każdą sesją Przewodniczący, po zasięgnięciu opinii Burmistrza oraz radnych, ustala listę osób zaproszonych na sesję, w tym przedstawicieli instytucji, urzędów i organizacji, których dotyczą sprawy stanowiące przedmiot obrad sesji.
§ 34.
Burmistrz zobowiązany jest udzielić Radzie wszelkiej pomocy technicznej i organizacyjnej w przygotowaniu i odbyciu sesji.
§ 35.
Publiczność obserwująca przebieg sesji zajmuje wyznaczone dla niej miejsca.
§36.
Wyłączenie jawności sesji jest dopuszczalne jedynie w przypadkach przewidzianych w przepisach powszechnie obowiązującego prawa.
§37.
1. Sesja odbywa się na jednym posiedzeniu, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. Na wniosek Przewodniczącego obrad, bądź radnego, Rada może postanowić o przerwaniu sesji i kontynuowaniu obrad w innym wyznaczonym terminie, na kolejnym posiedzeniu.
3. O przerwaniu sesji, w trybie przewidzianym w ust. 2, Rada może postanowić w szczególności ze względu na niemożliwość wyczerpania porządku obrad lub konieczność jego rozszerzenia, potrzebę uzyskania dodatkowych materiałów lub inne nieprzewidziane przeszkody, uniemożliwiające Radzie właściwe obradowanie lub podjęcie uchwał.
4. Fakt przerwania obrad oraz imiona i nazwiska radnych, którzy bez usprawiedliwienia opuścili obrady przed ich zakończeniem, odnotowuje się w protokole.
§38.
Sesje Rady zwoływane są w terminach ustalonych w planie pracy Rady lub w terminach określonych przez Przewodniczącego.
§39.
1. Rada może rozpocząć obrady tylko w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady.
2. Przewodniczący nie przerywa obrad, gdy liczba radnych obecnych w miejscu odbywania posiedzenia Rady spadnie poniżej połowy ustawowego składu, jednakże Rada nie może wówczas podejmować uchwał.
§40.
1. Sesję otwiera, prowadzi i zamyka Przewodniczący.
2. W razie nieobecności Przewodniczącego czynności określone w ust. 1 wykonuje Wiceprzewodniczący Rady wskazany przez Przewodniczącego lub Wiceprzewodniczący starszy wiekiem.
§41.
1. Otwarcie sesji następuje po wypowiedzeniu przez Przewodniczącego formuły: „Otwieram sesję Rady Miejskiej Kudowy – Zdroju”.
2. Po otwarciu sesji Przewodniczący stwierdza, na podstawie listy obecności, prawomocność obrad. W przypadku braku quorum stosuje się odpowiednio przepisy § 37 ust. 2.
3. Po otwarciu sesji Przewodniczący stawia pytanie o ewentualny wniosek w sprawie zmiany porządku obrad. Nie wyklucza to zgłoszenia wniosku o zmianę porządku obrad w dalszej części sesji Rady.
§ 42.
Porządek obrad obejmuje w szczególności:
1) przyjęcie protokołu z obrad poprzedniej sesji,
2) rozpatrzenie projektów uchwał z ich merytorycznym uzasadnieniem,
3) głosowanie w sprawie podjęcia uchwał lub zajęcia stanowiska,
4) sprawozdanie Burmistrza z prac w okresie międzysesyjnym,
5) interpelacje i zapytania radnych,
6) odpowiedzi na interpelacje zgłoszone na poprzednich sesjach,
7) wolne wnioski i oświadczenia radnych,
8) wnioski i oświadczenia mieszkańców Gminy.
§ 43.
1. Sprawozdanie, o którym mowa w §42 pkt 4 składa Burmistrz lub Zastępca Burmistrza.
2. Roczne sprawozdanie z prac Komisji składa przewodniczący Komisji lub sprawozdawcy wyznaczeni przez Komisję.
§ 44.
1. Przewodniczący prowadzi obrady według ustalonego porządku, otwierając i zamykając dyskusję nad każdym z punktów.
2. Przewodniczący udziela głosu według kolejności zgłoszeń. W uzasadnionych przypadkach może także udzielić głosu poza kolejnością.
3. Radnemu nie wolno zabierać głosu bez zezwolenia Przewodniczącego.
4. Przewodniczący może zabrać głos w każdym momencie obrad.
5. Przewodniczący może udzielić głosu osobie zaproszonej nie będącej radnym.
6. Przewodniczący może udzielić głosu Burmistrzowi na jego wniosek poza porządkiem obrad i poza kolejnością mówców zgłoszonych do zabrania głosu.
§ 45.
1. Przewodniczący czuwa nad sprawnym przebiegiem obrad, a zwłaszcza nad zwięzłością wystąpień radnych oraz innych osób uczestniczących w sesji.
2. Przewodniczący może czynić radnym uwagi dotyczące tematu, formy i czasu trwania ich wystąpień, a w szczególności uzasadnionych przypadkach przywołać mówcę używając sformułowania: „Do rzeczy”.
3. Jeżeli temat lub sposób wystąpienia albo zachowania radnego w sposób oczywisty zakłócają porządek obrad, bądź uchybiają powadze sesji, Przewodniczący Rady dyscyplinuje radnego używając sformułowania: „Przywołuję pana/panią do porządku”. Gdy przywołanie nie odnosi skutku może odebrać mu głos, nakazując odnotowanie tego faktu w protokole.
4. Postanowienia ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio do osób spoza Rady zaproszonych na sesję i do publiczności.
5. Po uprzednim ostrzeżeniu Przewodniczący może nakazać opuszczenie sali tym osobom spośród publiczności, które swoim zachowaniem lub wystąpieniami zakłócają porządek obrad bądź naruszają powagę sesji.
6. W przypadku zakłócenia przebiegu sesji Rady rodzącego uzasadnione podejrzenie popełnienia przestępstwa Przewodniczący może zawiadomić o tym fakcie właściwy organ ścigania.
7. W przypadku zakłócenia przebiegu sesji Rady uniemożliwiającego dalsze jej prowadzenie Przewodniczący może zarządzić przerwę w sesji.
§ 46.
Na wniosek radnego Przewodniczący przyjmuje do protokołu sesji wystąpienie radnego zgłoszone na piśmie, lecz nie wygłoszone w toku obrad, informując o tym Radę.
§ 47.
1. Przewodniczący Rady udziela głosu poza kolejnością w sprawie wniosków natury formalnej w szczególności dotyczących:
1) stwierdzenie quorum,
2) zmiany porządku obrad,
3) ograniczenia czasu wystąpienia dyskutantów,
4) zamknięcia listy mówców lub kandydatów,
5) zakończenia dyskusji i podjęcia uchwały,
6) zarządzenia przerwy,
7) odesłania projektu uchwały do projektodawcy, zawierający wskazania adresata, cel odesłania projektu oraz zadania do wykonania,
8) ponownego przeliczenia głosów,
9) zmiany w sposobie przeprowadzenia głosowania,
10) odrzucenia projektu uchwały w całości,
11) przestrzegania regulaminu obrad,
2. Wnioski formalne Przewodniczący poddaje pod dyskusję, po dopuszczeniu jednego głosu „za” i jednego głosu „przeciw” wnioskowi, po czym poddaje sprawę pod głosowanie.
§ 48.
Sprawy osobowe Rada rozpatruje w obecności zainteresowanego. Rada może jednak postanowić inaczej.
§ 49.
1. Po wyczerpaniu listy mówców Przewodniczący zamyka dyskusję. W razie potrzeby zarządza przerwę w celu umożliwienia właściwej Komisji lub Burmistrzowi ustosunkowanie się do zgłoszonych w czasie debaty wniosków, a jeśli zaistnieje taka konieczność - przygotowania poprawek w rozpatrywanym dokumencie.
2. Po zamknięciu dyskusji Przewodniczący rozpoczyna procedurę głosowania.
3. Po rozpoczęciu procedury głosowania, do momentu zarządzenia głosowania, Przewodniczący może udzielić radnym głosu tylko w celu zgłoszenia lub uzasadnienia wniosku formalnego o sposobie lub porządku głosowania.
§ 50.
1. Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący kończy sesję, wypowiadając formułę: "Zamykam sesję Rady Miejskiej Kudowy - Zdroju".
2. Czas od otwarcia sesji do jej zakończenia uważa się za czas trwania sesji.
3. Postanowienia ust. 2 dotyczy także sesji, która objęła więcej niż jedno posiedzenie.
§ 51.
1. Rada jest związana uchwałą od chwili jej podjęcia.
2. Uchylenie lub zmiana podjętej uchwały może nastąpić tylko w drodze odrębnej uchwały.
3. Postanowienia ust. 2 nie stosuje się w odniesieniu do oczywistych omyłek. W przypadku oczywistych omyłek sprostowania dokonuje Rada.
§ 52.
Do wszystkich osób pozostających w miejscu obrad po zakończeniu sesji lub posiedzenia mają zastosowanie ogólne przepisy porządkowe właściwe dla miejsca, w którym sesja się odbywa.
§ 53.
1. Protokół z sesji musi odzwierciedlać jej przebieg.
2. Przebieg sesji jest utrwalany za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięku lub dźwięk i obraz. Jeżeli ze względów technicznych utrwalenie przebiegu sesji za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk lub dźwięk i obraz nie jest możliwe, protokół jest sporządzany wyłącznie pisemnie.
3. Protokół z sesji w formie pisemnej powinien w szczególności zawierać:
1) numer, datę i miejsce odbywania sesji, godzinę jej rozpoczęcia i zakończenia oraz wskazywać numery uchwał, imię i nazwisko Przewodniczącego obrad i protokolanta,
2) stwierdzenie prawomocności posiedzenia,
3) imiona i nazwiska nieobecnych członków Rady z ewentualnym podaniem przyczyn nieobecności,
4) odnotowanie przyjęcia protokołu z poprzedniej sesji,
5) ustalony porządek obrad,
6) przebieg obrad, a w szczególności treść wystąpień albo ich streszczenie, teksty zgłoszonych, jak również uchwalonych wniosków, a nadto odnotowanie faktów zgłoszenia pisemnych wystąpień,
7) przebieg głosowania z wyszczególnieniem liczby głosów: "za", "przeciw" i "wstrzymujących się" oraz głosów nieważnych. W głosowaniach jawnych odnotowuje się nazwiska radnych oraz sposób ich głosowania,
8) wskazanie wniesienia przez radnego zdania odrębnego do treści uchwały,
9) podpis Przewodniczącego obrad i osoby sporządzającej protokół.
§ 54.
1. W trakcie obrad lub nie później niż na najbliższej sesji radni mogą zgłaszać poprawki lub uzupełnienia do protokołu, przy czym o ich uwzględnieniu rozstrzyga Przewodniczący po wysłuchaniu protokolanta i przesłuchaniu zapisu z przebiegu sesji, o którym mowa w § 55 ust. 1.
2. Jeżeli wniosek wskazany w ust. 1 nie zostanie uwzględniony, wnioskodawca może wnieść sprzeciw do Rady.
3. Rada może podjąć uchwałę o przyjęciu protokołu z poprzedniej sesji po rozpatrzeniu sprzeciwu, o którym mowa w ust. 2.
§ 55.
1. Do protokołu dołącza się listę obecności radnych, teksty uchwał przyjętych przez Radę, usprawiedliwienia nieobecnych, oświadczenia, informatyczny nośnik danych zawierający zapis dźwięku lub dźwięku i obrazu z przebiegu sesji i inne dokumenty złożone na ręce Przewodniczącego.
2. Kopie uchwał Przewodniczący doręcza Burmistrzowi najpóźniej w ciągu 3 dni od dnia zakończenia sesji.
3. Wyciągi z protokołu z sesji oraz kopie uchwał Przewodniczący doręcza także tym jednostkom organizacyjnym, które są zobowiązane do określonych działań, z tych dokumentów wynikających.
§ 56.
Obsługę biurową, w tym protokolarną sesji Rady oraz posiedzeń Komisji zapewnia Burmistrz.
Rejestr zmian dokumentu
02.11.2017 12:33 | Utworzenie dokumentu. (Bernadeta Stasiak) |
---|