Znak sprawy: IFE/ZP.271.21.2012

do postępowania prowadzonego w przetargu nieograniczonym na zadanie „Ubezpieczenie majątku i innych interesów Gminy Kudowa-Zdrój” ogłoszonego w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 10-12-2012 pod numerem 261085-2012, prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego.


Na podstawie art. 38 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z dnia 29 listopada 2010 r. Nr 113, poz. 759), Zamawiający - Gmina Kudowa-Zdrój w związku z wniesieniem niżej wymienionych zapytań do treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia udziela następujących odpowiedzi i wyjaśnień:

Sekcja I. Pytania pierwszego Wykonawcy

1. Wnioskujemy o zmianę terminu składania i otwarcia ofert na 21.12.2012 r.
2. Prosimy o wykreślenie punktu 4 SIWZ dotyczącego przewidywanych zamówień uzupełniających w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego
   

Odpowiedź na pytania 1-2: Zamawiający nie dokonuje żadnych zmian w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.


I CZĘŚĆ ZAMÓWIENIA
Ubezpieczenie mienia od ognia i innych zdarzeń losowych

1. Dla szkód powstałych wskutek nieszczelności dachów, rynien, szczelin w złączach płyt i uszkodzeń stolarki okiennej (bez względu na ich przyczynę) prosimy o wprowadzenie franszyzy redukcyjnej w wysokości 300,00 zł
2. Prosimy o wskazanie szacunkowej wartości mienia zgłoszonej do ubezpieczenia w systemie pierwszego ryzyka (dotyczy punktów 3.2, 3.3, 3.4
3. W punkcie dotyczącym pozostałego sprzętu ubezpieczenia prosimy o wprowadzenie następujących zmian:
• Dla mienia pracowniczego- prosimy o wprowadzenie podlimitu na osobę w wysokości 1 000,00 zł, jednocześnie prosimy o zmianę sposobu szacowania wartości na wartość rzeczywistą
• Dla mienia osobistego członków OSP i MDP prosimy o wprowadzenie podlimitu na osobę w wysokości 1 000,00 zł, oraz o zmianę sposobu szacowania wartości na wartość rzeczywistą
4. Dla klauzuli katastrofy budowlanej prosimy o dopisanie następującej treści: TU nie odpowiada za szkody w budynkach, których wiek przekracza 50 lat, przeznaczonych do rozbiórki oraz nieużytkowanych oraz wprowadzenie zapisu w treści, że klauzula nie dotyczy budynków/budowli nie posiadających pozwolenia na użytkowanie oraz przeznaczonych do rozbiórki. Jednocześnie prosimy o potwierdzenie, że do ubezpieczenia nie są zgłaszane budynki będące w trakcie budowy/rozbudowy/remontów.
5. Dla klauzuli likwidacyjnej - prosimy o wykreślenie zapisu dotyczącego odstąpienia od zasady proporcji przy wypłacie odszkodowania i wprowadzenie ograniczonej zasady proporcji w treści poniżej:
   Z zachowaniem pozostałych nie zmienionych niniejszą klauzulą postanowień ogólnych warunków ubezpieczenia i innych postanowień umowy ubezpieczenia, ustala się, że wyłączona zostaje zasada stosowania proporcjonalnej redukcji odszkodowania w przypadku, gdy wartość przedmiotu ubezpieczenia, przy uwzględnieniu rodzaju zadeklarowanej wartości będącej podstawą do ustalenia sumy ubezpieczenia, w dniu szkody nie przekracza 120 %*sumy ubezpieczenia tego przedmiotu.
6. Prosimy o zmianę zapisu na następujący: Ochrona ubezpieczeniowa obejmuje sprzęt nagłaśniający i muzyczny używany poza miejscem ubezpieczenia, np. podczas organizowanych imprez, festynów, koncertów itp., z limitem 10% wartości tego sprzętu nie więcej niż 30 000,00 zł na jedno i wszystkie zdarzenia; w miejscu ubezpieczenia ochrona obejmuje sprzęt ten do wysokości jego sumy ubezpieczenia.
• Czy wyżej wymieniony sprzęt nagłaśniający i muzyczny jest zgłoszony do ubezpieczenia i w jakiej wartości
7. Czy sprzęt wykorzystywany przez jednostki OSP jest zgłoszony do ubezpieczenia i w jakiej wartości
8. Prosimy o  zmianę zapisu na następujący: Ochrona ubezpieczeniowa obejmuje sprzęt wykorzystywany przez jednostki OSP poza miejscem ubezpieczenia – w trakcie ćwiczeń i akcji ratowniczych, z limitem 10% wartości tego sprzętu nie więcej niż 30 000,00 zł na jedno i wszystkie zdarzenia w systemie pierwszego ryzyka (w miejscu ubezpieczenia odpowiedzialność ubezpieczyciela do wysokości sumy ubezpieczenia w systemie sum stałych).
9. Prosimy o wprowadzenie franszyzy redukcyjnej w wysokości 1 000,00 zł w każdej szkodzie za wyjątkiem mienia pracowniczego dla którego franszyza nie musi mieć zastosowania
10. Prosimy o wprowadzenie franszyzy redukcyjnej w wysokości 5 000,00 zł dla dróg, mostów, chodników 
11. Dla budynków przeznaczonych do rozbiórki prosimy o wprowadzenie wartości rzeczywistej sprzętu
12. Dla budynków przeznaczonych do rozbiórki i nieużytkowanych ( w tym budynek tkalni ul. Fabryczna 12 oraz Łąkowa 16, Pstrażna 27) prosimy wprowadzenie zakresu odpowiedzialności do zakresu podstawowego tj.:
    Wprowadzenia zapisu w treści TU odpowiada wyłącznie za szkody w ubezpieczonym mieniu powstałe w wyniku następujących zdarzeń losowych:
• ogień
• bezpośrednie uderzenie pioruna
• eksplozja
• upadek statku powietrznego 
13. Prosimy o obniżenie limitu w ryzyku dewastacji do poziomu 20 000,00 zł
14. Prosimy o informacje, czy wystąpiły szkody, które nie były zgłaszane do ubezpieczenia z uwagi na brak pokrycia
15. Dla sprzętu elektronicznego zgłoszonego do ubezpieczenia prosimy o wskazanie jego daty produkcji - dla sprzętu starszego niż 5 lat prosimy o wprowadzenie klauzuli w treści poniżej:
• Ustala się z zachowaniem pozostałych niezmienionych niniejszą klauzulą postanowień ogólnych warunków ubezpieczenia sprzętu elektronicznego, iż TU wypłaca odszkodowanie za utratę lub uszkodzenie ubezpieczonego sprzętu w gotówce do wysokości rzeczywistej wartości tego sprzętu bezpośrednio przed powstaniem szkody.  
16. Prosimy o wprowadzenie udziału własnego w wysokości 400,00 zł dla klauzuli sprzętu przenośnego poza miejscem ubezpieczenia.
17. Dla klauzuli ubezpieczenia od daty dostawy do daty włączenia do eksploatacji prosimy wyrażenie zgody na zamianę treści klauzuli  na poniżej zaproponowaną:
    Ustala się z zachowaniem pozostałych niezmienionych niniejszą klauzulą postanowień ogólnych warunków ubezpieczenia sprzętu elektronicznego, iż TU rozszerza zakres ochrony ubezpieczeniowej i przyjmuje odpowiedzialność za szkody materialne powstałe w sprzęcie elektronicznym/częściach od daty dostawy do planowanej daty włączenia do eksploatacji pod warunkiem, że:
• sprzęt elektroniczny/części są magazynowane w oryginalnych opakowaniach i pomieszczeniach do tego przystosowanych,
• termin magazynowania i montażu nie przekracza 6-ciu m-cy od daty dostawy. O przedłużeniu tego okresu TU musi być poinformowany przez Ubezpieczającego w terminie 24 godzin. PZU SA przedłuża ochronę ubezpieczeniową ponad te 6 m-cy ale zastrzega sobie prawo ustanowienia warunków,
• ochrona ubezpieczeniowa w ramach tej klauzuli kończy się z chwilą przekazania sprzętu do ponownej eksploatacji. Od tego momentu zakres ochrony obowiązuje zgodnie z ogólnymi warunkami ubezpieczenia sprzętu elektronicznego.
  Ochrona ubezpieczeniowa w ramach tej klauzuli pokrywa szkody, które powstały w dostarczanym lub  przekazanym sprzęcie/częściach, o ile mienie to zostało zgłoszone do ubezpieczenia. Szkody, które powstały w związku z transportem lub montażem ubezpieczonego sprzętu lub szkody, które są pokrywane przez producenta, dostawcę lub firmę montującą, nie są przedmiotem tego ubezpieczenia
18. Dla tymczasowego magazynowania lub chwilowej przerwy w eksploatacji prosimy o wprowadzenie zapisów w treści:
    Ubezpieczający zobowiązany jest w terminie 7 dni roboczych od dnia zajścia zmian powiadomić TU o dacie rozpoczęcia tymczasowego magazynowania oraz o miejscu magazynowania jeżeli jest ono inne niż  określone w polisie. Zaniechanie tego obowiązku powoduje wygaśnięcie ochrony ubezpieczeniowej sprzętu ubezpieczonego na podstawie niniejszej Klauzuli.
19. W ubezpieczeniu przedmiotów szklanych od stłuczenia prosimy o wykreślenie z zakresu ubezpieczenia zapisu: kosztów tymczasowego zabezpieczenia
20. W klauzuli miejsc ubezpieczenia- proszę o zgodę na dopisanie zapisu, że miejsca ubezpieczenia spełniają wymogi bezpieczeństwa pożarowego i zabezpieczeń przeciwkradzieżowych oraz nie są zagrożone ryzykiem powodzi.
21. W klauzuli usunięcia pozostałości po szkodzie - prosimy o zmianę limitu odpowiedzialności na poziom 10% nie więcej niż 500 000,00 zł, jednocześnie prosimy o dopisanie, że koszty poniesione w związku z zaistniałą szkodą objęta ochroną ubezpieczenia.
22. Dla klauzuli zmian w odbudowie - prosimy o obniżenie limitu do poziomu 10% wartości szkody oraz wykreślenie słów „aktualnie obowiązujących” przy jednoczesnym dodaniu  zapisu, że wynika to przepisów prawa, które weszły w życie przez zawarciem umowy ubezpieczenia.
    

W odpowiedzi na pytania od 1 do 22, za wyjątkiem pytań nr 2, 7 14 i 15: Zamawiający nie dokonuje żadnych zmian w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

Odpowiedź na pytanie nr 2: szacunkowa wartość mienia z wymienionych pozycji to około 1 000 000 zł

Odpowiedź na pytanie nr 7: Sprzęt wykorzystywany przez członków OSP zawarty jest w wykazie środków trwałych. Jego wartość to 38.766,50 zł.

Odpowiedź na pytanie nr 14: Pojawiały się nieliczne szkody o wartości poniżej wysokości franszyzy określonej przez ubezpieczyciela.
 
Odpowiedź na pytanie nr 15: Załącznik nr 10 do SIWZ wskazuje wiek sprzętu elektronicznego. Zamawiający nie dokonuje żadnych zmian w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

Odpowiedzialność cywilna:

1. Prosimy o przesłanie obrotu wykonanego za ostatni rok obrachunkowy
   Odpowiedź: W załączniku nr 1 Zamawiający przedstawia rachunek zysków i strat.
   
   
2. Prosimy o wyłączenie odpowiedzialności za czyste straty finansowe.
   Odpowiedź: Zamawiający nie dokonuje żadnych zmian w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
   
   
3. Dla rozszerzenia o szkody w środowisku naturalnym- proszę podać źródła zagrożeń mogących skutkować powstaniem szkody (potencjalne scenariusze szkody).
   Odpowiedź: Mogą to być np. szkody związane z zarządzaniem drogami publicznymi, takie jak wyciek substancji niebezpiecznej z pojazdu lub urządzenia służącego do utrzymania dróg. Poza tym mogą to być szkody powstałe w przypadku usuwania wraku pojazdu z drogi, związane z nieszczelnością szamba.
   
   
4. Prosimy o informacje o podwykonawcach (jakie prace są im powierzane, jak często, jaki udział w ogólnym obrocie stanowią prace wykonywane przez podwykonawców).
   Odpowiedź: Podwykonawcom Zamawiający powierza np. zadanie zimowego utrzymania dróg, zarządzanie cmentarzami komunalnymi i wywóz nieczystości.
   
   
5. Prosimy o informacje czy prace związane w zarządzaniem drogami, są zlecane firmom zewnętrznym, jakim, jakie dokładnie prace są zlecane.
   Odpowiedź: Zamawiający informuje, że firmom zewnętrznym zlecane są następujące prace związane z zarządzaniem dróg:
• zimowe utrzymanie dróg realizowane jest przez firmy zewnętrzne wyłonione w przetargu nieograniczonym oraz spółkę, w której gmina posiada 70% udział (odśnieżanie, posypywanie materiałem szorstkim, usuwanie błota pośniegowego, prace porządkowe po okresie zimowym związane z usuwaniem pozostałości materiałów szorstkich)
• letnie utrzymanie dróg realizowane jest przez spółkę, w której gmina posiada 70% udział (zamiatanie i wywóz piasków i pyłów z pasa drogowego – jednia + chodnik).
  
  
6. Czy to są drogi gminne, czy dzierżawione czy po prostu w zarządzie.
   Odpowiedź: Zamawiający informuje, że letnim i zimowym utrzymanie objęte są drogi gminne oraz droga wojewódzka nr 387 o dł. 9,6 km ( na podst. porozumienia).
   
   
7. Prosimy o wprowadzenie klauzuli w treści:
   Postanowienia dodatkowe dotyczące odpowiedzialności cywilnej z tytułu utrzymania jezdni i placów, dróg i chodników
   
   TU nie odpowiada za:
   • kolejne szkody, powstałe z tej samej przyczyny w danym miejscu po upływie 48 godzin od zgłoszenia pierwszej szkody ubezpieczonemu lub TU, 
   • szkody powstałe w związku z zalaniem drogi przez nienależycie działające urządzenia odprowadzające wodę z pasa drogowego, w tym również nienależytym odwodnieniem drogi przez rowy odwadniające w przypadku wystąpienia  deszczu nawalnego,
   • szkody powstałe w miejscach, w których prowadzone są roboty drogowe, jeżeli miejsca te nie były oznakowane zgodnie z wymogami określonymi w przepisach o ruchu na drogach oraz innych aktualnych przepisach,
   • szkody powstałe w szybach, elementach oświetlenia pojazdów i na powierzchni lakierowanej na skutek uderzenia kamieni lub przedmiotów znajdujących się na pasie drogi.
   Ubezpieczony zobowiązany jest do:
• niezwłocznego oznakowania miejsca, w którym zdarzyła się szkoda,
• prowadzenia dokumentacji zgłoszeń o miejscach stanowiących zagrożenie dla korzystających z pasa drogowego, za który ubezpieczony ponosi odpowiedzialność, 
• usuwania zagrożeń, o których mowa w pkt 2, w ciągu 48 godzin od przyjętej i potwierdzonej na piśmie wiadomości, 
• stosowania się do aktualnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie określenia zasad odśnieżania i usuwania gołoledzi na drogach publicznych oraz przepisów wewnętrznych obowiązujących u ubezpieczonego
  Odpowiedź: Zamawiający nie dokonuje żadnych zmian w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
  
  
8. Prosimy o dopisanie w  zapisie dotyczącym uszkodzenia upraw, narządzeni i urządzeń w związku z wstępem na grunty przyległe do pasa drogowego, jeśli jest to niezbędne do wykonania czynności związanych z utrzymaniem i ochroną dróg lub urządzenia czasowego przejazdu w razie przerwy komunikacyjnej na drodze oraz ustawienia i usunięcia zasłon przeciwśnieżnych ze szkody maja mieć charakter nagły, nieprzewidziany.
   Odpowiedź: Zamawiający wyraża zgodę na wnioskowany zapis.
   
   
9. Prosimy o wykaz jednostek Gminy nie posiadających osobowości prawnej, które mają zostać objęte ubezpieczeniem.
   Odpowiedź: Wykaz podmiotów nieposiadających osobowości prawnej:
   Ośrodek Pomocy Społecznej
   Zespół Przedszkolno-Żłobkowy
   Zespół Szkół Publicznych
   Publiczna Szkoła Podstawowa nr 3
   
   W podmiotach tych zatrudnione są 204 osoby.
   
   Zamawiający przypomina także swoją wcześniejszą informację, że ochrona z zakresu odpowiedzialności cywilnej ma obejmować przede wszystkim Urząd Miasta jako jednostkę Gminy. Pozostałe jednostki organizacyjne tj. szkoły, Zespół Przedszkolno-Żłobkowy oraz Ośrodek Pomocy Społecznej posiadają własną ochronę.
   Jednak ochrona Urzędu Miasta obejmuje również jego działalność w zakresie realizacji zadań Gminy.
   Poza tym ochrona w zakresie OC obejmuje Zamawiającego, czyli Gminę Kudowa-Zdrój, w przypadku gdyby roszczenia zgłoszone do jednostek nie zostały z jakichś powodów przez nie zaspokojone, a w związku z tym przeniesione na Gminę.
   
   
10. Dotyczy punktu 2.G SIWZ - prosimy o wskazanie jakiego rodzaju działalność ma zostać objęta ochrona w ramach tego rozszerzenia.
    Odpowiedź: Zamawiający wymaga takiego rozszerzenia, gdyby w przyszłości zaistniała okoliczność skutkująca potrzebą wnioskowanej ochrony oraz gdyby Zamawiający musiał zaspokoić roszczenie którejś z jednostek organizacyjnych Gminy.
    
    
11. Dotyczy punktu 2.F SIWZ - prosimy o wskazanie jakie rzeczy ruchome i nieruchomości użytkowane są na podstawie tych umów.
    Odpowiedź: Zamawiający wymaga takiego rozszerzenia, gdyby w przyszłości zaistniała okoliczność skutkująca potrzebą wnioskowanej ochrony oraz gdyby Zamawiający musiał zaspokoić roszczenie którejś z jednostek organizacyjnych Gminy. 
    
    
12. Dotyczy punktu 2.H SIWZ - prosimy o przesłanie wykazu podmiotów zależnych.
    Odpowiedź: Wykaz podmiotów zależnych Gminy Kudowa-Zdrój:
    Ośrodek Pomocy Społecznej
    Zespół Przedszkolno-Żłobkowy
    Zespół Szkół Publicznych
    Publiczna Szkoła Podstawowa nr 3
    
    Podmioty posiadające osobowość prawną:
    Kudowski Zakład Wodociągów i Kanalizacji
    Basen Wodny Świat
    Muzeum Kultury Ludowej Pogórza Sudeckiego
    Miejska Biblioteka Publiczna w Kudowie-Zdroju
    
    
13. Dotyczy punktu 2.K SIWZ - prosimy o przesłanie przykładowego wykazu organizowanych imprez.
    Odpowiedź: Zamawiający nie jest w stanie na chwilę obecną wskazać takiego wykazu.
    
    
14. Dotyczy punktu 2.L SWZ - prosimy o odpowiedź jaka działalność sportowa ma być objęta ochrona w ramach tego rozszerzenia oraz gdzie jest prowadzona.
    Odpowiedź: Gmina jest odpowiedzialna za wspieranie i upowszechnianie kultury fizycznej. Z tego tytułu, przy okazji organizowanych imprez mogą pojawiać się również rozmaite zawody i zajęcia sportowe. Tu jest miejsce na potencjalną odpowiedzialność Zamawiającego, stąd wymagane rozszerzenie ubezpieczenia.
    
    
15. Dotyczy 2.S SIWZ - prosimy o wykreślenie tego rozszerzenia.
    Odpowiedź: Zamawiający nie dokonuje żadnych zmian w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.
    
    
16. Czy w klauzuli rzeczoznawców jest to limit w ramach sumy gwarancyjnej czy jest to limit ponad.
    Odpowiedź: Jest to limit ponad sumę gwarancyjną.
    

 

Sekcja II. Pytania drugiego Wykonawcy

1. Proszę o informację czy środki trwałe z grupy II poz. 25,29,37,53 stanowią drogi publiczne czy wewnętrzne. Jeśli publiczne to proszę z wyłączenie ich z ochrony albo wprowadzenie limitu odpowiedzialności w ubezpieczeniu mienia od ognia i innych zdarzeń losowych  dla dróg, mostów, kładek i chodników w wysokości 50.000,- pln.
   Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie limitu oraz na wyłączenie wskazanych przez wykonawcę środków trwałych z zakresu ochrony. Jednak zgodnie z wcześniejszą odpowiedzią w ubezpieczeniu mienia od ognia i innych zdarzeń losowych dla dróg, mostów, kładek i chodników Zamawiający wprowadza franszyzę redukcyjną w wysokości 2 500 zł.
   
   Jednocześnie w uzupełnieniu odpowiedzi udzielonych dnia 14.12.2012 r., Zamawiający w załączniku nr 2 do niniejszego dokumentu przedstawia wykaz lokali mieszkalnych i użytkowych.
   

Wykaz załączników do udzielonych odpowiedzi w wersji elektronicznej:

1. Załącznik nr 1 do odpowiedzi na zapytania wykonawców, 14.12.2012 r
2. Załącznik nr 2 do odpowiedzi na zapytania wykonawców, 14.12.2012 r
   

Wyk. w 1 egz. HJ/MK