­

Podstawa prawna:
art. 75 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) oraz art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.).


AiB.6220.9.13.2011.2012


    Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.), oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U.z 2010r., poz.213, Nr 1397),
po rozpatrzeniu wniosku z dnia 29.03.2011r.,
złożonego przez: Gminę Kudowa-Zdrój, ul.Zdrojowa 24, 57-350 Kudowa-Zdrój


nie nakładać obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia pn.:

„Wykonanie układu komunikacyjnego dla terenów osiedla położonego pomiędzy ul.Buczka i al.Jana Pawła II w Kudowie-Zdroju, obejmującego działki o numerach: 125/2; 169/2; 686/10; 698/9; 698/10; 698/12; 698/13; 698/15; 698/21; 698/22; 698/41; 698/42; 698/23; 686/77; 686/8; 138/3; 686/65; 686/59; 686/58; 686/57; 115/20; 108; 161; 195 wraz  infrastrukturą techniczną”.


Dnia  28.11.2011r. do Burmistrza Miasta Kudowy-Zdroju wpłynął wniosek Gminy Kudowa-Zdrój w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia pn.: „Wykonanie układu komunikacyjnego dla terenów osiedla położonego pomiędzy ul.Buczka i al.Jana Pawła II w Kudowie-Zdroju, obejmującego działki o numerach: 125/2; 169/2; 686/10; 698/9; 698/10; 698/12; 698/13; 698/15; 698/21; 698/22; 698/41; 698/42; 698/23; 686/77; 686/8; 138/3; 686/65; 686/59; 686/58; 686/57; 115/20; 108; 161; 195 wraz  infrastrukturą techniczną”.

    Planowana inwestycja należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionych w 3 ust. 1 pkt 60 i pkt 79 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko może być wymagane.
    Rozpatrywane przedsięwzięcie obejmuje wykonanie układu komunikacyjnego dla terenów osiedla położonego pomiędzy ul. Buczka i al. Jana Pawła II w Kudowie Zdrój, z wjazdem z istniejącej ulicy Buczka, będącej na tym odcinku drogą kategorii L. Docelowo układ komunikacyjny przewiduje połączenie z ul. Nad Potokiem i al. Jana Pawła II (droga kategorii Z).
W ramach przedsięwzięcia zostanie wykonany układ komunikacyjny, który będzie obsługiwał poniższe tereny mieszkaniowo-usługowe:

• 48 działek budowlanych, przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną,
• 3 działki budowlane przeznaczone pod zabudowę wielorodzinną, 
• 2 działki budowlane przeznaczone pod zabudowę usługowo-pensjonatową.
  

Projektowany układ komunikacyjny obejmuje budowę elementów:

• droga lokalna — sięgacz między projektowaną drogą zbiorczą o długości ok. 206 m,
• fragment drogi zbiorczej łączącej ul. Jana Pawła II i ul. Nad Potokiem o długości ok. 490 m, 
• droga lokalna - dostęp do 27 budynków jednorodzinnych - 560 mb, 
• ciąg pieszo-jezdny - od drogi zbiorczej do działki nr 698/5 - 224 mb, 
• ciąg pieszo-jezdny - dostęp do 6 budynków jednorodzinnych - 100 mb, 
• ciąg pieszo-jezdny - dostęp do 11 budynków jednorodzinnych - 178 mb, 
• ciąg pieszo-jezdny - dostęp do 4 budynków jednorodzinnych - 62,5 mb, 
• chodnik i ścieżka rowerowa wzdłuż drogi zbiorczej i lokalnej,
• wodociąg i kanalizacja sanitarna - częściowo w pasie drogowym, częściowo wzdłuż dróg - łączna długość sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej przekracza 1 km (tzn. deszczowa 2200mb, sanitarna 1900mb).
  

Przyjęto następujące rozwiązania projektowe i technologiczne:

• Niweleta drogi będzie nawiązywać wysokościowo do terenów przyległych z odpowiednimi spadkami podłużnymi o wartościach normatywnych, dostosowanych do prawidłowego odwodnienia nawierzchni. Na projektowanym odcinku drogi wody opadowe odprowadzane będą poprzez kanalizację deszczową.
• Przewiduje się wykonanie nawierzchni dróg asfaltowych na podbudowie z tłucznia kamiennego z warstwą odsączającą. Nawierzchnie projektowanych ciągów pieszo-jezdnych, ścieżki rowerowej chodników zostaną wykonane z kostki betonowej grubości 6 cm i 8 cm na podbudowie z kruszywa łamanego oraz pospółki stabilizowanych mechanicznie. 
• Projektowana sieć kanalizacji deszczowej oraz wpusty drogowe zapewnią odbiór wód opadowych z projektowanych nawierzchni drogowych, ścieżki rowerowej, chodników, ciągów pieszo- jezdnych. Możliwy jest również odbiór wód opadowych i roztopowych z terenów posesji, przy czym zaleca się w pierwszej kolejności zagospodarowanie wód w granicach działek.
• W/w sieci i studzienki układane zostaną w wykopach otwartych wąskoprzestrzennych umocnionych. Po ułożeniu sieci wykop zostanie zasypany paskiem i gruntem rodzimym, jeśli będzie posiadał wymagane parametry. 
• Projektowana sieć kanalizacji sanitarnej zapewni odbiór ścieków bytowych z budynków planowanych na działkach przylegających do inwestycji (na obecnym etapie z 17 i 31 działek przeznaczonych pod zabudowę jednorodzinną. 
• Wskutek pracy sprzętu budowlanego generowany będzie hałas. W celu zminimalizowania ww. uciążliwości sprzęt mechaniczny będzie pracował tylko w porze dziennej, a w czasie przerw postojowych silniki będą wyłączone. Etap realizacji inwestycji będzie wiązał się z emisją zanieczyszczeń gazowych pochodzących z układów wydechowych silników spalinowych maszyn i urządzeń używanych przy pracach budowlanych. 
• Beton asfaltowy i kruszywo naturalne będą dowożone specjalnymi oplandekowanymi pojazdami. 
• Nie przewiduje się garażowania, prowadzenia napraw sprzętu oraz tankowania na terenie budowy. Naprawy dokonywane będą przez autoryzowany serwis w dostosowanych do tego celu punktach położonych poza lokalizacją inwestycji. Roboty prowadzone będą wyłącznie przy użyciu sprawnego sprzętu. 
• Odpady powstałe na etapie realizacji inwestycji będą zagospodarowywane zgodnie z przepisami obowiązującymi w tym zakresie.
  

Na podstawie informacji dołączonych do karty informacyjnej, należy stwierdzić, że przedsięwzięcie  jest zgodne z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (uchwała nr XXII/154/96 Rady Miejskiej Kudowy-Zdroju z dnia 30 sierpnia 1996 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta).

Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest na obszarach chronionych:

• w  strefie „B” ochrony uzdrowiskowej,
• na terenie Obszaru Górniczego Kudowa-Zdrój
• w Otulinie Parku Narodowego Gór Stołowych, 
• na Obszarze Głównego Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP nr 341) „Niecka wewnątrzsudecka Kudowa Zdrój — Bystrzyca Kłodzka 
• w granicach obszaru Natura 2000: Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków PLB020006 Góry Stołowe,
• w sąsiedztwie obszaru Natura 2000: Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk PLH020004 Góry Stołowe – ok. 2 km w linii prostej.
  

Przedsięwzięcie będzie realizowane w sąsiedztwie granicy z Republiką Czeską, w odległości ok. 100 — 500 m od pasa granicznego. Z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że po stronie czeskiej znajdują się łąki,  pola uprawne oraz niewielkie tereny leśnie. Nie występują  szczególne formy ochrony przyrody. Najbliższe zabudowania mieszkalne znajdują się w odległości ok. 450m od krańcowego punktu przedsięwzięcia.
W toku postępowania Burmistrz Miasta Kudowa-Zdrój wystąpił do Starosty Nachodu oraz Starosty Hronova (sąsiednich gmin czeskich) z wnioskiem o opinie w zakresie oddziaływania  planowanej budowy drogi.
Starosta  Nachodu zwrócił korespondencję z wyjaśnieniem, że  ta sprawa pozostaje poza zakresem jego opinii, ponieważ teren na którym ma być realizowana droga nie graniczy z Nachodem.
Starosta Hronova w piśmie z dnia 15.05.2012r. wyraziła zgodę na budowę drogi w ramach przedmiotowego przedsięwzięcia.
Biorąc pod uwagę skalę i rodzaj inwestycji, nie przewiduje się znaczącego oddziaływania transgranicznego planowanego przedsięwzięcia.

    Do wniosku  o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedmiotowego przedsięwzięcia dołączono:

• kartę informacyjną przedsięwzięcia zawierającą informacje dotyczące: rodzaju i charakterystyki przedsięwzięcia, jego usytuowania z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, rodzaju i skali możliwego oddziaływania,
• poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmującej obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie;
• wypis z rejestru gruntów obejmujący przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmujący obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie.
  

Wniosek wraz z załącznikami oraz wypisem z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego został przesłany do organów opiniujących w celu uzyskania opinii dotyczącej obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz określenia zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia  na środowisko.

W odpowiedzi otrzymano stanowisko organów opiniujących wyrażone w:

• Postanowieniu Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu z dnia 06.06.2012r., znak WOOŚ.4240.201.2012.AMA.3, w którym organ opiniujący stwierdza, że nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia,
• Postanowieniu Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia 20.04.2012r., znak NS-ZNS-72-2/AZ/12, w którym organ opiniujący stwierdza, że nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
  

    W opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu oddziaływanie rozpatrywanego przedsięwzięcia będą miały charakter krótkotrwały, odwracalny i ustąpią po zakończeniu prac budowlanych. nie powodując trwałych zmian w środowisku.
Na etapie eksploatacji inwestycji nie przewiduje się znaczącego negatywnego oddziaływania na środowisko i zdrowie ludzi. Wody opadowe zbierane będą poprzez wpusty uliczne z osadnikami i kierowane projektowaną i istniejącą kanalizacją deszczową poprzez separator koalescencyjny zintegrowany z osadnikiem i wewnętrznym kanałem odciążającym do potoku Klikawa.
Zaprojektowany układ komunikacyjny będzie służyć obsłudze wydzielonych działek budowlanych. Obecnie projektowany odcinek drogi zbiorczej będzie pełnić funkcję drogi lokalnej (osiedlowej). Dopiero w dalszej perspektywie po połączeniu z al. Jana Pawła II i ul. Główną uzyska charakter drogi zbiorczej, co nie wchodzi w zakresie niniejszego opracowania. Uwzględniając przyjęte kategorie dróg oraz przewidywaną liczbę użytkowników, należy stwierdzić, że realizacja układu komunikacyjnego nie spowoduje przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu na terenach chronionych akustycznie.
Po przeanalizowaniu możliwości oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia w zakresie aspektów przyrodniczych stwierdzono, że w zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia nie występują obszary wodno-błotne, obszary przylegające do jezior, obszary leśne. Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest wprawdzie w rejonie górskim oraz w granicach Obszaru Specjalnej Ochrony ptaków Natura 2000 Góry Stołowe PLB020006, biorąc jednak pod uwagę zakres prac, lokalizację przedsięwzięcia na terenie zurbanizowanym, częściowo zagospodarowanym (drogi) oraz fakt. iż na przedmiotowym obszarze przeznaczonym pod realizację inwestycji nie stwierdzono siedlisk (miejsc gniazdowania i żerowania) gatunków ptaków wymienionych w załączniku I Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa (wersja ujednolicona) (DZ.U. UE.L. 10.20.7), inwestycja nie powinna znacząco oddziaływać na środowisko przyrodnicze, w tym na przedmioty ochrony ww. obszaru Natura 2000.
    W opinii Burmistrza Miasta Kudowa-Zdrój, zgodnej ze stanowiskiem Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we Wrocławiu oraz Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kłodzku
W  wyniku analizy przedłożonej przez wnioskodawcę dokumentacji oraz mając na uwadze skalę przedsięwzięcia i jego lokalne, możliwe do przewidzenia oddziaływanie, dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, w tym oddziaływania na siedliska przyrodnicze oraz gatunki roślin i zwierząt, dla ochrony których wyznaczono ww. obszar Natura 2000, a także nie zachodzi oddziaływanie transgraniczne.

    W związku  z powyższym, mając na uwadze stanowisko organów opiniujących oraz w oparciu o przedstawione przez wnioskodawcę materiały, na podstawie art. 63 ust.2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko  Burmistrz Miasta Kudowa-Zdrój, postanowił o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego przedsięwzięcia.
     
POUCZENIE
Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie.

Wobec faktu, że liczba  stron postępowania przekracza 20, na podstawie  art. 74 ust. 3 Ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z którym strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów administracji publicznej przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania. Zawiadomienie bądź doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia.
    Niniejsze obwieszczenie  w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zostaje umieszczone na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta w Kudowie-Zdroju,  na tablicach ogłoszeń na terenie, którego dotyczy postępowanie oraz na stronie internetowej http://www.bip.ug-kudowazdroj.dolnyslask.pl.